欧洲移民，为什么欧盟出入境EES系统即将实施？

欧洲移民，为什么欧盟出入境EES系统即将实施？—华安海外

      EES系统存储和处理大量信息。这可能是欧盟成员国实施EES系统所需时间超出预期主要原因。事实上，自2025年10月12日起，EES系统将分阶段在成员国中逐步实施。部分国家将选择立即实施，而其他国家则需要更长时间才能完成系统上线。毫无疑问，EES将面临初期运行问题，这可能对部分旅客产生负面影响。此类负面影响可能在旅客抵达和离开不同申根港口时出现。例如，一名旅客抵达已全面实施EES的申根港口，随后通过未实施EES的另一港口离开申根区。该旅客的离境可能未被记录。EES如何得知旅客已离境？EES会将此情况标记为逾期停留吗？本文将对EES进行深入分析。

      一，EES 的目的

      如《EES 法规》（欧盟法规 2017/2226）第 6 条所述，EES 具有多种用途。简而言之，EES 根据第三国国民的入境和出境记录，计算并监控其在欧盟的合法停留期限。它有助于识别不符合入境条件的第三国国民，并能检测逾期居留者，使当局能够采取适当措施。此外，它允许将拒绝入境信息录入EES，并收集统计数据以进行风险评估。换言之，EES旨在成为边检机关在进行边境检查时有用的工具。

      二，哪些人受EES约束？

      一般而言，未持有欧盟成员国签发的有效居留许可或有效长期签证（如申根D类签证）的非欧盟公民将适用EES。未持有欧盟家庭成员许可的欧盟公民家属也将适用EES。然而，国家元首/政府首脑、皇室高级成员、飞行员及机组人员等将不受EES约束。

      三，哪些数据将被记录在EES中？

      对于每位入境的第三国国民，边境当局将创建一个个人档案，其中边境执法人员将记录以下信息/数据：姓名、出生日期、国籍、性别、旅行证件详细信息、面部图像、入境日期和时间、出境日期和时间、申根签证详细信息（如适用）以及边境口岸详细信息等。如果乘客来自免签国家（如加拿大或美国），将采集右手的指纹数据（如有）。否则，将采集左手的相应指纹数据。12岁以下儿童无需提供指纹。对于已在EES系统中建立档案的常旅客，部分数据将持续更新。当乘客使用电子闸口时，数据将由电子闸口采集、更新并存储。当乘客被拒绝入境或其短期停留授权被撤销、取消或延长时，将收集额外数据。

      四，逾期停留者详情

      EES系统内置自动计算功能，用于显示授权停留的最长时限。该自动计算功能不适用于未持有欧盟家庭成员居留许可的欧盟公民家属。该自动计算功能将在入境时、申根区内检查时以及出境时，向主管当局通报任何逾期停留情况。根据EES法规第16(4)条和第17(2)条，若在授权停留期满后未立即记录出境数据，EES将对入境/出境记录标记旗标，并将被识别为逾期停留的第三国国民数据录入一份清单，该清单将与边境、签证和移民当局共享。

      五，个人数据在EES中将存储多长时间？

      当入境与出境记录匹配时，数据将在最后一次出境日期后存储三年。若在授权停留期满后无出境记录，数据将存储最长五年。

      六，与其他欧盟系统的互操作性

      EES系统将与其他系统（如签证信息系统，通常简称为VIS）实现互操作性。如EES法规第8条所述，从VIS中检索签证相关数据、将其导入EES以及从VIS更新数据至EES的过程应为自动化流程。边境执法人员可从VIS中检索数据，以创建每位入境非欧盟乘客的个人档案。签证机构在评估签证申请时，亦可从EES中检索数据。在不久的将来，随着欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）的实施，EES也将与ETIAS实现互操作性。例如，根据ETIAS法规第20(2)条，ETIAS中央系统应核实申请人是否目前或曾被报告为在EES中逾期居留。

      七，数据修改

      根据《欧洲经济区条例》第35条第5款，对于已确认的逾期居留者，若第三国国民提供证据证明其因不可预见且严重的事件导致超过授权居留期限、已获得合法居留权利或存在错误情况。其数据应立即删除并在欧洲经济区系统中进行更正。同样，若第三国国民获得欧盟成员国国籍，其在EES中的数据应予删除。