
在欧洲议会的一场辩论中,欧盟内政与移民事务专员 马格努斯•布鲁纳 表示,虽然移民合法化属于西班牙政府的国家权限,但相关措施必须考虑对整个欧盟的影响,不能给其他成员国带来额外压力。
他强调,移民议题从来都不是单一国家可以完全独立处理的问题,而是欧盟共同面对的挑战。成员国在行使自主权的同时,也必须承担相应责任——任何决定,都不能对欧盟其他地区产生“负面外溢效应”。
布鲁纳特别指出,居留许可并不是一张可以在欧盟境内“无限通行”的通行证。他用“空白支票”来形容这一点——即便通过大赦获得西班牙居留身份,也并不意味着可以自由前往其他成员国长期定居。
按照现行规则,如果持有西班牙居留许可的人在其他欧盟国家非法居住,一旦被发现,将被遣返回最初签发居留许可的国家,也就是西班牙。
欧盟方面的态度很明确:国家层面的移民规范化措施可以存在,但必须在欧盟整体框架下运行,确保制度之间相互协调,而不是彼此冲突。
布鲁纳最后表示,希望西班牙以及未来可能采取类似措施的其他成员国,都能够遵循这一原则。他强调,移民管理必须站在“战略高度”上思考,目标是让移民流动更加安全、合法,同时最重要的是——可控。
这番表态,也释放出一个信号:在移民政策问题上,欧盟正在越来越强调“整体利益”与“成员国自主权”之间的平衡。














