这项条例其实早在去年11月份就已经获得国会通过,在经过6个月的空窗期后,终于落地,对于之后要申请西班牙移民的申请人来说,算是一个特别明显的利好,因为这个条例重点就是为了简化行政流程,提高移民审批效率,以及将更多移民标准明确化而拟定的。此次改革核心内容主要有以下几项:
一、学生签政策有松有紧
限制语言生身份转换:新规对正在进行语言课程的学生做出限制,语言生将不能在境内转工签或者自雇身份,同时境内旅游签转换学生签也受到限制 。放宽打工时间:允许打工时间从原先的 20 小时 / 周放宽至 30 小时 / 周 ,为学生提供了更多通过打工获取收入和社会实践的机会。
二、 扎根居留政策优化
缩短居留要求年限:西班牙扎根居留通常分为 5 种类型,新政将获得扎根居留的居留要求年限从 3 年缩短至 2 年 ,包括工作扎根居留、社会扎根居留、家庭扎根居留、老板扎根居留和新劳务扎根居留等类型(家庭扎根居留本身无最低居住年限要求,此次主要针对其他类型)。 取消部分证明要求:取消强制提供社会融入证明(工作、社会扎根居留类型,非全职合同也能申请) ,简化了申请流程,降低了申请难度。 新增 “二次扎根” 机会:连续居住满 2 年,曾持有的合法居留因逾期失效的人,有机会申请 “二次扎根” ,为这类人群提供了重新获得合法居留的途径。
三、 家属团聚及西籍亲属福利提升
家庭团聚续签期限延长:家庭团聚续签一次性给 4 年 ,减少了频繁续签带来的麻烦,有利于家庭在西班牙长期稳定生活。 西籍直系亲属居留期限增长:西籍直系亲属首签就可以给 5 年居留 ,增强了西籍人士亲属在西班牙居住的稳定性。 提高子女团聚年龄上限:西班牙公民申请子女团聚年龄上限提高至 26 岁,并且无需证明经济依赖关系 ,让更多成年子女能够与在西班牙的父母团聚。
四、 居留卡续签政策优化
延长续签窗口期:续签期限调整为提前 60 天至到期后 90 天内 ,相比以往,给予申请人更充裕的时间办理续签手续。 等待续签期间合法居留认定:等待续签期间被判定为合法居留 ,避免了申请人在等待过程中因身份问题产生的不便与困扰。永居居留卡有效期延长:30 岁后的永居居留卡有效期延长至 10 年 ,减少了持卡人续签的频率,进一步增强了长期居留的稳定性。
五、 非盈利居留政策收紧
新政策规定,每年必须真实居住 183 天以上 。这意味着非盈利居留签不再能靠 “走形式” 维持,“真实居住” 成为续签的关键要素之一。西班牙移民局续签系统于5月20日暂停了052和 062 费用的支付被暂时阻止(无法提交申请),并将在 BOE 公布新法规中规定的程序费用命令后的 10 个工作日内开放支付期限。此系统主要针对续居留身份等,也就意味着此次新规提出,各类居留申请将逐步推动电子化、标准化审理流程申请路径更清晰、材料提交更简洁。此前因地区政策执行标准不一导致的差异化处理问题,也将逐步收敛,朝着全国统一操作口径迈进。
总结:西班牙政府在多次公开表态中强调,新的《外国人条例》不仅回应了欧盟法律的要求,也顺应了国内人口结构变化与劳动力市场的实际需求。“我们的目标是推动一种合法、安全、有序的移民模式。这套新规明确了合法来西路径,既保障了移民的基本权利,也强化了他们的社会责任。” 移民部长埃尔玛·赛斯(Elma Saiz)表示。此次改革出台后,西班牙政府预计,在未来三年内将有约90万人通过各类居留渠道实现身份合法化。相较于此前零散、门槛高、效率低的审批机制,新规为一大批已经在西班牙工作、生活、学习的群体提供了政策窗口。