芬兰国家、市县当局和福利区的财政赤字很严重。财政部预计,公共财政的负债状况仍将继续下去。
与此同时,芬兰的出生率创下了历史新低,从而导致了抚养比不断恶化,即非劳动力人口和失业人口相对于就业人口的比例不断增加。Spolander认为,抚养比的增高是公共财政收入增长缓慢而支出增长的主要原因。
Spolander表示,如果每年从国外迁入芬兰的劳动适龄人口比迁出芬兰的人数多4万人,就有可能阻止目前抚养比明显恶化的趋势。净移民的这种变化将会是巨大的,因为芬兰人口的预测是基于每年15 000名的净移民。“如果我们能够促成这样的永久性变化,它将大大地改变芬兰经济和公共财政的前景。”
Spolander说,减少芬兰的公共财政赤字需要更强的经济增长、节省开支和增加税收。
尽管财政部预计芬兰经济将从当前的衰退中复苏,但与前几十年相比,经济增长仍将是缓慢的。总理Orpo的政府目前正在计划在未来的几年里采取更多的节支和增税措施,以在四月份完成明年的预算方案。
Spolander表示,工作量及其效率对于公共财政来说非常重要。“问题是,按照目前的出生率,我们的劳动适龄人口正在不断萎缩。短期内,移民是维持甚至增加劳动适龄人口数量的唯一途径。”
Spolander表示,增加经济活动中的工作量的最快方法是增加工作适龄人口数量及其就业率。他在谈到移民时表示,“很难找到任何其他的方法可以使工作量的增加达到这样的水平,从而可以快速而充分地改善公共财政的资金失衡。”
Spolander认为,提高出生率是增加劳动适龄人口数量的一种非常缓慢的方法。“即使生育率(即每名妇女生育的孩子数)较目前水平有所增加,但在人口增长方面,在足够高的生育率下,足够大量的新一代的诞生仍需要一段时间。”
去年,来芬兰的净移民人数为58 496人。其中近2万名为乌克兰人。乌克兰难民只有在芬兰居住一年后才能注册为移民,因此他们没有出现在2022年的移民统计数据中。此外,来自东亚国家的移民也有14 000多人。
根据财政部收集的研究数据,受过高等教育的移民对芬兰的益处最大,原因包括他们不会排挤劳动力市场中只有较低教育程度的本土人口,并且通过在其他地方接受的教育而节省了芬兰社会的教育资源。
研究表明,受教育程度较低的移民对芬兰公共财政的正面影响较少,因为他们消耗的公共资源往往多于缴纳的税收资金。他们也更有可能排挤受教育程度较低的本土人口。
Spolander依据统计数据指出,与瑞典等参考国家相比,芬兰最突出的就业问题是本土人口中的男性就业率较低。
Spolander说,很明显,在移民中存在着并且肯定会继续存在着难以找到工作的人。芬兰财政部长、基层芬兰人党的Riikka Purra对移民的政策路线非常严格,特别是在人道主义移民方面,即针对那些寻求庇护而且主要不是为了工作而移民的人。芬兰政府正在采取措施收紧人道主义移民政策,另一方面要增加与工作相关的移民。
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