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匈牙利教育,什么是“教师短缺”的背后真相? —华安海外

来源: 华安海外 日期:2021-09-10 浏览数: 3772

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“令人沮丧的工资造成了匈牙利目前公共教育中1.2万名全职教师的短缺,但退休和放弃职业将在未来五年内使目前的14.6万名教师(包括幼儿园、小学和中学的教师)减少约2.2万名。”

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      “现在平均每年有2,500-2,800名新人进入教育系统,而今年将有大约4,000名教育工作者退休。根据预测,从2023年到2030年,平均每年将有6,200名教育工作者退休。”

      匈牙利教师工会(PSZ)多年来一直声称,最低工资在过去六年中逐步提高,目前为167,400福林,这意味着教师的工资必须增加60%以上才能达到《公共教育法》最初规定的水平。在开学前的请愿书中,PSZ再次呼吁从2021年9月1日起按照最低工资标准的比例发放教师工资。

      此外,教师工资问题也出现在匈牙利几乎所有反对党的宣言中,这其实并不是巧合,甚至可以说是在为了明年的大选互相“竞价”。例如,MSZP(匈牙利社会党)在选举前的宣言中提出,要将教师的工资重新调整并适应目前的最低工资,这“可以导致收入的大幅增加”,此外还要建立一个新的基本工资和奖金制度——尽管没有详细说明新制度将包括哪些内容。

      ▶Gergely Karácsony的匈牙利对话党也承诺为教师加薪,而Jobbik和Momentum会将学校工作人员的工资提高到毕业生的平均工资。Jobbik的2018年方案已经指出,在教育领域花费的时间、获得的知识、承担的额外任务、在特殊情况下的工作以及对儿童知识的附加值也将在工资表中得到考虑。

      ▶新世界人民党——匈牙利科学院前主席、奥尔班政府第一任教育部长József Pálinkás创立的政党——也在其方案中提出了更详细的计划,并向教师承诺更多:他们将在三年内将初学者的工资提高到非教师类毕业生的平均工资。他们还将调整工资表,因为他们说年轻教师和有孩子的教师的成本比年长的教师高得多,因此将调整工资表,使教师在35或40岁时达到最高工资。

      不过,尽管舆论和媒体上几乎都在一边倒地呼吁“提高教师工资、减缓教师短缺”,然而老师们的“娘家”——匈牙利人力资源部,却并没有为其发声,反而将年复一年的教师短缺消息称为恐慌和谣言。

      匈牙利国会副秘书长和人力资源部副部长Rétvári Bence就在Facebook上说:“近十年来,随着学生数量的稳步下降,教师的数量并没有减少,实际上反而增加了。”并且附上了一张2010年与2020年每千名学生对应的老师数量对比图。

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      实际上,学生与教师的比例反映了教师的工作量以及他们为学生提供服务和照顾的能力。许多学生和教师发现数字越小,教育过程和学习效果就越好。从逻辑上讲,每位教师接触的学生越少,他们就越能根据特定的学习方式调整教学。他们还能够发展健康的一对一指导关系,并以在更大的课堂上不可能的方式提供帮助。此外,较低的比率将减轻教师的工作量,使他们能够专注于教学和评分的质量而不是数量。

      而且,在一个较小的群体中,学生更容易表达自己的意见、提出问题并表达他们的需求。这种设置还为在任何特定学科中可能遇到学习障碍的学生提供了额外的照顾。学生不会在更大的教室或师生比例较高的教室中陷入困境,而是受益于教师能够更有效地注意到并提供量身定制的帮助这一事实。

      师生比(Teacher–student ratio)是指在学校里老师和学生的比例。例如师生比为1:10表示每十个学生会对应一个老师,也可以用生师比来表示。在发达国家常用生师比作为教育相关的统计数据。在初等教育中,经济合作与发展组织的平均生师比略小于16,从巴西的40,到墨西哥的28,到匈牙利及卢森堡的11。

      在经济与合作组织(OECD)最新发布的“教育概览”里,我们发现了两张有意思的图表。第一张是关于生师比的比较图,匈牙利的生师比平均大约为11左右,在经合组织中排在中上水平,但如果仅看小学或中学的生师比的话,匈牙利其实已经是排在最前列的了。

      然而,如果查看经合组织的教师工资比较的话,匈牙利确实几乎是最低水平的了。

      由此,其实大致可以理解:匈牙利的老师工资的确相比其它国家的同行是非常低的,但是教师短缺却可能是个伪命题。究其原因,除了匈牙利老师们的奉献精神以外,可能是因为匈牙利整体工资都相对较低,从而让匈牙利保持了相对较高水平的生师比例,从而也保证的其教育水平的稳定。这对于老师个人而言肯定并不是一件好事,但对于匈牙利整个国家的发展来说,相对较低的工资水平应该也算是国家与经济发展的一种变相“红利”了。


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