对非欧盟人士,包括中国人和希望雇佣非欧盟人士的公司来说是好消息。因为在新制度下,欧盟人士将不再拥有通过自由流动进入英国的优势。欧盟和非欧盟人士将被放在同一个起点。其次,降低薪资门槛、取消劳动力市场测试、简化雇佣流程的政策也受到一些有意愿雇佣非欧盟人士企业的欢迎。
最受打击的是低技能欧盟人士。据移民咨询委员会(MAC)估计,在新系统下,目前在英国的欧盟工人中有70%都将达不到要求,将被拒之门外。而英国很多行业依赖的恰恰是这些来自欧盟的低技术工人。最典型的是餐饮、食品加工、物流、旅游等行业。比如街头常见的咖啡店Pret A Manger。它两年前就发出警告,每50个求职者中只有一个是英国人。据英国肉类加工者协会统计,该行业60-70%的员工都是非英国人士;旅游行业协会数据则显示,目前在英国从事旅游业的非英国公民有15000人,比英国公民的人数高出近三分之一。另据《卫报》消息,欧盟人士在英国的食品加工、食品贸易、工厂及机器操作、物流等行业的占比均为10%以上,在低技术工厂及建筑业中占比更是高达21%。
在严重依赖欧盟移民的形势下,英国多个行业工会都发出警告称新移民制度会带来巨大的影响。工业联合会(CBI)警告说,护理,建筑,接待,食品和饮料行业可能会受到最大影响。全国农民联合会主席米内特·巴特斯认为,这些设想可能“严重影响农业部门”。尽管食品和饮料联合会(FDF)对降低工资门槛表示欢迎,但对食品生产中对技术工人的影响持谨慎态度。货运协会称,他们将面临59000名物流人员的缺口。
对此英国政府表示,此举是希望企业能摆脱对移民制度的依赖。重要的是提高生产率以及把投资中心转移对技术和自动化。而在今早的天空新闻采访中,内政大臣普里蒂·帕特尔(Priti Patel)充满信心地说,“这是英国移民制度中非常重要的时刻”。有意思的是,当被问到新制度下的净移民人数时,帕特尔(Priti Patel)却回避说:“我不打算说数字,“数字会降下来”。与此前,保守党承承诺的“将净移民人数减少到10万以下”的说法有所出入。
一位移民律师称,英国政府不应在一夜之间关闭边境,并呼吁减少移民的签证费用。
除了企业外,也有政府官员等人士对新移民制度提出质疑。自由民主党内政发言人克里斯蒂娜·贾丁说,这些提议是基于“仇外心理”,而不是“我国的社会和经济需求”。工党的影子内政大臣戴安娜·阿伯特(Diane Abbott)则表示,要求移民说英语是“狗哨政治”。她说:“大多数来这里工作的人已经可以说英语了。”“但是我们真的要阻止英语不是很好的数学天才吗?这是不人道和有破坏性的。”
新移民制度是怎么运作的呢?
你一定对这个“积分制”签证计划十分好奇。 在“积分制”签证计划下,内政部将给学历、行业资质、薪资、职业等模块附上一定的权重,也就是分数。非英国公民如果想留在英国工作,必须获得至少70分的分数。
新规“积分制”签证的强制性要求有以下三项:
① 得“经批准的担保人”提供的工作(20分)
②达到相应的工作技能(20分)
③必须会说达到一定标准的英语(10分)
新规“积分制”其他的打分项还包括以下六项:
①年薪20480英镑(最低)-23039英镑(0分)
②年薪23040英镑-25599英镑(10分)
③年薪25600英镑或以上(20分)
④指定的技能短缺工作(20分)
⑤教育资格:具有与工作相关的博士学位(10分)
⑥教育资格:具有与工作相关的Stem学科的博士学位(20分)
一个能说英语,并获得一份有“担保人”提供的工作的海外公民就能获得50分的基础分。而那些拥有行业资格证书、较高薪资以及从事劳动力短缺行业的人将在此基础上获得更多积分。薪资标准方面,根据英国移民咨询委员会(MAC)的建议,门槛将从现在的30000英镑降低为25600英镑。不过对于“特定短缺职业”(例如:护理、土木工程、心理学和古典芭蕾)或拥有与特定工作相关博士学位的人来说,这一门槛将低至20480英镑。而在学历要求方面,申请人则需要至少拥有A level (或同等学历)及以上的学历。需要说明的是,申请人在英国工作头五年无法享受任何社会福利。
据估计,目前英国70%的欧盟劳动力的无法满足“积分制”签证计划的要求。这意味着,英国即将结束对廉价、低技能劳动力的依赖,优先考虑引进那些高新技术人才,包括科学家、工程师和学者。但同时,“全球精英签证”(The global talent scheme )也将同时运作,这将允许高新技术人才在没有工作offer的情况下来到英国工作。