意大利经济，2090亿欧元的经济复苏基金，未来机会在哪？

意大利经济，2090亿欧元的经济复苏基金，未来机会在哪？—华安海外

"A Bruxelles, a Berlino e Parigi, cominciano a preoccuparsi. Se l’Italia non sarà capace di stendere un piano serio e di impegnare i 209 miliardi per fare di sé un paese moderno e competitivo, se li userà, come temono e bruscamente dicono i nordici, per riempirsi la pancia, le conseguenze saranno disastrose, per noi e per l’Ue."

Mattia Feltri

"在布鲁塞尔，在柏林和巴黎，大家纷纷开始担心。如果意大利不能制定一个切实有效的复苏计划将这2090亿欧用到实处，把意大利改造成一个有竞争力的现代化国家，如果像很多北欧国家担心的那样，把这笔钱用来填饱部分人的胃口，那不仅对于我们，对于整个欧盟来说后果都将是毁灭性的."

意大利著名新闻评论家Mattia Feltri

      华安海外小编想给新冠疫情下的欧洲复苏基金计划，称为“新冠版的马歇尔计划”。

      什么是历史上的“马歇尔计划（The Marshall Plan）”？其也被称为欧洲复兴计划(European Recovery Program)，是第二次世界大战结束后，美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建计划。该计划对欧洲国家经济恢复发展和世界政治格局产生了深远影响。该计划于1947年7月启动，持续了4个财政年度。在这段时期内，西欧各国通过参加欧洲经济合作与发展组织(OECD)共接受了美国在金融、技术、设备等各种形式援助合计131.5亿美元。可以说没有马歇尔计划就不会有上世纪六十年代意大利的经济奇迹（boom economico）, 让意大利从贫穷的农业社会发展成欧洲主要的工业大国，当然也就更不会有今天大家所熟知的欧洲。

      历史总是惊人的相似。这次新冠疫情带给全世界的冲击不亚于两次世界大战，在经济已经全球化的今天，没有一个国家能独善其身，而像意大利这样受疫情影响最严重的国家之一，可以说是已经无法独自应对疫情带来的社会和经济危机。好在意大利是老牌欧洲国家，同时也是欧洲四大经济体之一，和欧盟的关系大概就是一损俱损。所以欧盟领导人早在今年七月就欧洲复苏基金（recovery fund）达成协议，而意大利正是其中最大的受益人。

      根据这个新冠版的马歇尔计划，意大利将从布鲁塞尔获得获得820亿欧元的无偿赠款和1270亿欧元的低息贷款，共2090亿欧元。钱是要到了，但是该怎么花呢？有时候花钱居然比要钱更难。离向欧盟提交复苏基金分配计划的日子越来越近，这几天全国人民最想知道的就是意大利政府究竟会如果使用这笔复苏基金。实际上意大利的经济冰冻三尺非一日之寒，欧盟近年来一直不断叮嘱意大利要向其他欧元区看齐，要尽快改革落后的公共行政、民事和司法制度，要裁剪官僚机构，实现数字化，要制定新的可持续发展计划。经过这场新冠疫情的洗礼，意大利的经济格局不得不重新洗牌，那孔特政府到底能不能抓出这最后一次机会，利用欧盟的支援尽快实现经济复苏？今天意大利需要给出的并不是一个短期经济计划，而是一个会影响未来几十年的长远国家复苏发展计划。昨天上午11点召开的部长会议上意大利总理孔特公布了国家复苏复原计划（Piano nazionale di ripresa e resilienza）草案。该草案分四个章节：

      ① 总体概况和目标

      ② 宏观调控涉及领域（总分为六个主题，设计60个项目和17个集群领域）

      ③ 复苏资金管理

      ④ 影响评估

      该计划涉及的宏观调控领域6大主题分别是：数字化，交通基础设施，绿色革命，性别平等和地域平等，教育和科研。

      总理孔特建议成立专门的委员会执行意大利复苏计划，在他的构想里，该委员会将由6位管理者（包含孔特本人）和约90位专家顾问组成。另外针对每个将被扶持的领域，政府将指定一位负责人，他的任务是“确保有效迅速的执行复苏计划，时刻核实计划是否按照原定时间表进行，并解决计划执行期间遇到的所有问题”。每位领域的负责人都将会有一个专门的团队与之配合。

      这个关于委员会的构想引发的争议不少，光这300多人的工资就是一笔巨大的开支。Renzi领导的意大利活力党(Italia Viva)也是坚决反对总理想要成立这么庞大的委员会的提议。认为总理企图公款私用。

      对于将来自欧盟的2090亿资金，草案中已经明确了其中部分资金的分配：

      ① 743亿用于绿色革命和生态转型；

      ② 487亿用于实现数字化、创新、增强竞争力和文化领域；

      ③ 277亿用于改善交通基础设施；

      ④ 192亿用于教育和研究；

      ⑤ 171亿用于实现性别平等，增加社会凝聚力；

      ⑥ 90亿用于医疗健康领域。

      这么多资金的注入，势必会上给上述行业带来大量的就业和投资机遇，大家可要把握住哦。除此之外，孔特政府还表示复苏计划会涉及到惠及大众的减税，很可能会降低大家最关心的个人所得税（Irpef）。

      目前这个草案是受到了大部分内阁部长的反对，所以还在激烈讨论中，12月10日意大利政府需要在欧洲议会上汇报复苏计划制定进展。华安海外小编也会持续关注并和大家分享。

      新冠病毒疫情导致的危机将永久性迟缓一些国家的经济发展，但是历史经验证明，危机往往也是千年难得一遇的契机，比如目前我们可以看到的是之前受欧债危机等事件影响始终受阻的欧洲一体化步伐在这次疫情中反而加快了。而意大利也到了该真正改革的时刻，但愿能不负众望。