葡萄牙移民，为什么葡萄牙黄金签证即将关停？

葡萄牙移民，为什么葡萄牙黄金签证即将关停？—华安海外

      我们在得知新闻当晚紧急同华安律师团队进行了沟通，接下来华安小编为大家详细梳理关停预警的来龙去脉以及律师专业分析。

      一、“关停”传闻从何而来？

      11月2日，葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔（António Costa）在里斯本网络峰会上表示，当局正在评估葡萄牙黄金签证的存续问题。在葡萄牙经济部长的陪同下，总理接受了记者采访，并说道“我们目前正重新评估一些计划，其中之一是黄金签证，它可能已经完成了必须履行的功能，目前不再有理由维持。”

      二、律师专业政策解析

      1. 目前只是提议，暂无官方提案

      “我们正在评估黄金签证是否还有意义。”正如葡萄牙总理采访时提到的，目前官方对黄金签证的存续问题是在内部讨论阶段，还没有任何实质性的执行提案，在提案正式提出后，还需得到议会2/3的投票支持才能实施。目前仅是在进程的第一阶段，而且，其他党派未必会全力支持当前政府，所以是否关停和关停周期都有待考量。

      2. 借鉴变政历史，或需2年时间

      在此之前，葡萄牙的黄金签证项目已经经历了一次变政：2022年起，在里斯本和波尔图等葡萄牙大陆沿海发达地区，已无法通过购买住宅类项目来获得黄金签证了。住宅类购房项目的购买地区限定在内陆地区以及亚速尔和马德拉自治地区，而酒店、商铺等商业地产的投资不受影响。根据以往黄金签证变政的历史来看，变政是在2019年底提出的，而真正实施是从2022年开始，历经了近2年时间。由此来看，即使关停提案得到了多数票通过，此决定导致的影响最早也要在2024年之后才会浮现出来，葡萄牙移民局也会为申请者预留一定的时间，对于已经在申请管道中的申请人并不会受到影响。

      三、黄金签证是葡萄牙经济发展的重要来源

      根据SEF最新官方获批数据，2022年9月，葡萄牙黄金签证共有120位主申请人和175位附属申请人获批。

      从申请国籍来看，中国籍申请人（26组）仍为主力军，美国（17组）和英国（16组）紧随其后。从投资方式来看，投资房产是投资的主要途径，共获得约57亿欧元投资，占总投资额的83%以上；其次是资产规划，共获得约10亿欧元投资。 

      而纵观项目历史，自2012年10月至今年9月，共有11180组申请人获批。历史获批国籍前5分别是中国、巴西、土耳其、南非和美国，其中中国籍获批申请人约占46%。SEF历史获得总投资额为约6564亿，而房产投资获得的投资额约5887亿，占总投资额的89%。综上可以看出，葡萄牙黄金签证是吸引外来投资的重要方式，实际获得的超6500亿投资额也对葡萄牙的经济产生了重要的推动作用。

      四、黄金签证预计将不会完全取消

       发言中总理所谓的黄金签证”必须履行的功能“，其实是指推动葡萄牙的经济恢复和发展。自2009年欧债危机爆发后，包括葡萄牙在内的多个欧盟国家陷入经济困境。尽管通过欧洲央行后续的多轮降息和再融资欧债危机暂时缓解，但葡萄牙国内经济仍需逐步恢复，因此2012年10月8日葡萄牙正式推出了黄金签证项目来吸引外来高净值人士的投资。根据政府的变政方向来看，以及葡萄牙经济的未来走势，也不太可能完全取消黄金签证，或仍然会保留某些地区的黄金签证，例如关停里斯本，保留阿尔加维；彻底关停住宅类购房，保留商业类项目等措施。