德国政府——由社会民主党(SPD)、绿党和自由民主党(FDP)组成的红绿灯联盟——已经批准了一项新的技术移民法,旨在减少繁文缛节,鼓励更多海外移民。 该法律仍需通过联邦参议院才能生效。代表德国各州政府的联邦参议院预计将在未来几周内举行会议。如果获得批准,我们可能会在今年晚些时候和明年看到这些变化。 以下是您应该了解的有关该立法的 8 件事。
1. 该法在设计时考虑到了工人短缺的问题
众所周知,德国非常担心没有足够的工人来填补职位空缺,并缴纳社会保障金。 德国经济研究所(IW)在 4 月发布的一份报告称,去年有大约 63 万个职位空缺。劳工部长 Hubertus Heil (SPD) 担心,如果不采取行动,到 2035 年可能会出现 700 万工人的短缺。 专家说,由于婴儿潮一代退休和人们寿命延长,人口结构发生了变化,因此短缺的情况正在明显恶化。此外,移民通常会选择对外国人更有利的其他目的地,例如美国或加拿大。 德国联邦就业局局长此前曾表示,德国每年将需要 40 万名来自国外的技术工人,以帮助填补缺口。德国还采取了鼓励在德国国内进行更多的培训,以培养人才的举措。
2. 该法律旨在使德国成为技术工人的主要目的地
政府迫切希望让德国对非欧盟国家的人们更具吸引力。 这涉及到放松德国臭名昭著的繁文缛节和官僚主义,扩大技术工人的机会,以及使这个国家更加欢迎外国人的到来。 3 月份首次提出的改革包括放宽蓝卡规则和引入基于积分的移民制度(更多内容见下文!)联合政府还致力于改革公民身份法,允许双重国籍,并消除入籍的一些障碍。它希望这也能让德国成为海外工人更愿意定居的目的地。
3. 将有更多人能够获得欧盟蓝卡
新的技术工人法的一个关键点是,获得蓝卡的工资要求将降低。自 2012 年以来,德国一直向拥有大学学位的非欧盟居民提供蓝卡。在德国就业的工资门槛将降低至每年税前 43,800 欧元,即每月税前 3,650 欧元。这低于每年 58,400 欧元的总收入门槛(每月约 4,860 欧元)。蓝卡持有者还将更容易更换雇主、将家人带到德国以及获得欧盟永久居留许可。此外,根据该计划,技术工人应该能够“从事任何合格的工作”——这意味着他们可以在其原始资格之外的领域工作。例如,一个被认可为办公室管理人的技术工人,可以作为物流领域的技术工人被雇用。特别是对于 IT 专家来说,即使没有大学学位,如果他们能够证明其他资格,也可以获得“欧盟蓝卡”。这一点很关键,因为许多开发人员在获得其他领域的学位后,会参加“训练营”或其他专业培训课程。 这些变化将使那些收入潜力较低的人,特别是那些刚刚开始职业生涯的人,有可能获得此类许可证。
4. 新的积分签证即将推出
作为改革的一部分,德国计划推出一种新的求职者签证,称为“机会卡”(Chancenkarte)。这将允许求职者在生活得到保障的前提下,来德国寻找一年的工作。积分将根据资格、德语水平、年龄以及与德国的联系等因素来决定。要通过 Chancenkarte 进入该国,移民必须获得至少 6 分(满分 10 分)。该计划旨在将德语语言技能的最低要求(申请该卡所需的水平)从 A2 级降低到 A1 级。拥有 B2 水平的英语是另一个可能的途径。 该法律的另一项新增内容是,如果申请人能够提供一份合格的就业合同,并得到联邦就业局的同意,该卡可以延长至两年。如果一切顺利,这种签证将于 2024 年上半年开始发放。
5. 非欧盟工人面临的障碍更少了
技术工人将有机会在他们的资格认证期间就开始在德国工作,不仅是他们所选择的专业,也包括其他类似的职业。 此外,改革允许技术工人在三年后获得永久定居许可证(Niederlassungserlaubnis ),而不是之前的四年。根据新的立法,技术工人只要有两年的专业经验和两年的教育经验就可以来德国。此前,在进入德国之前,需要有特定领域的专业资格才能获得工作签证。《居住法》也将发生变化。到目前为止,该法规定,进入德国必须始终持有特定目的的签证。这意味着,举例来说,一个持旅游签证进入德国并在短时间内获得德国工作机会的人,必须首先离开该国,然后重新申请一个新的、特定目的签证。将来,这将不再是必要的,在德国逗留期间可以相应地更改签证。
6. 家庭团聚时间将延长
正如我们提到的,改革将扩大家庭团聚的可能性。这意味着不仅某人的配偶和孩子将来能够在德国与他们团聚,还包括父母和岳父母。
7. 寻求庇护者的工作机会
根据这些变化,已经开始办理程序的寻求庇护者将有机会开始职业培训或从事工作。然而,政府表示,这种变化只能追溯,不适用于新的寻求庇护者,以免对移民产生“错误的激励”。截止日期是 2023 年 3 月 29 日之前在德国的寻求庇护者。这一附加条款是对反对派 CDU/CSU 和 AfD 批评的回应,他们指责政府降低了德国的移民门槛。
8. 这是德国近年来第二次技术工人改革
早在 2020 年,德国就推出了《技术移民法案》(《Fachkräfteeinwanderungsgesetz》),以吸引更多海外移民。 当时,由安格拉·默克尔的基民盟和社会民主党组成的先前联盟领导德国政府。 签证程序得到了简化,并且将在各行业之间进行有针对性的广告,以吸引来自欧盟以外的人才。 然而,鉴于情况变得更加糟糕,人们普遍认为这还不够深入,现任联合政府在 2021 年上台后立即着手改革法律。
新闻来源:https://www.thelocal.de/20230623/8-things-to-know-about-germanys-new-skilled-worker-immigration-law