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一，突然的急剧增长
根据调查，去年涌入德国的——特别是合格的——工人和学者得到了强有力的推动：根据 Destatis 的数据，在 2022 年底，大约有 35.1 万名“以有偿就业为目的，拥有临时居留证”的非欧盟国家的外国人留在德国。在前几年相对较弱的增长之后，这相当于 19% 的大幅增长。联邦统计学家推测，“急剧增加的原因之一可能是由于 2022 年取消了许多与冠状病毒相关的限制而产生的追赶效应。”
二，首先是“Computer-Inder”
鉴于德国社会的老龄化，以及越来越多的部门越来越缺乏技术工人，联邦政府在过去十年中通过了几项法律，鼓励来自欧盟以外的合格技术工人和学者到德国就业。例如，自 2012 年以来，出现了蓝卡，如果非欧盟国家的学者有具体的工作机会，并有一定的最低收入，就可以持蓝卡来德国。在德国，现在有 89,000 人持有这种“蓝卡”，大约每四个移民工人中就有一个。这在当时通常被通俗地称为“Computer-Inder”卡，因为大多数持有人实际上来自印度，其次是土耳其人和俄罗斯人。后来为非欧盟学者增加了类似的居留和工作许可。但后来他们不再受最低收入和与大学学习完全对应的工作的束缚。
三，《技术工人法》与新冠疫情交叉在一起
不过，由于技术工人短缺早已不再影响学术职业，联邦政府也从 2020 年 3 月 1 日起，通过《技术工人移民法》放宽了欧盟以外合格技术工人的移民。然而，新法一开始就陷入了困境：一方面是因为许多实际的障碍，使德国驻外使团负担过重，另一方面，最重要的是，新法律与新冠病毒有交叉点：当边境关闭、宵禁和航空公司停止运营时，合格的移民几乎是不可想象的。但现在情况有所改变：到 2022 年底，至少有 4.1 万名非欧盟国家的外国人已经拥有了受过职业培训的技术工人的居留许可。“与前一年相比，人数增加了 13,000 人，增幅为 44%，”Destatis 报告说。
四，西巴尔干地区的特殊规则
最后，来自阿尔巴尼亚、波斯尼亚、黑塞哥维那、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚的人仍然是德国劳工移民中的一大群体：目前，“西巴尔干条例”涵盖了 6.2 万名非欧盟国家国民，自 2016 年以来，如果他们有具体的工作机会，就允许他们来德国。这也适用于非技术工人，如收割工人。
五，乌克兰人被允许在蓝卡之外工作
顺便说一下，乌克兰人在这里所占的比例相对较小：到 2022 年底，只有 2% 的拥有“以有偿就业为目的”的临时居留证的工人和学者来自乌克兰。然而，这主要是由于统计上的影响：大部分乌克兰难民都获得了所谓的“人道主义居留许可”——他们可以而且通常被允许暂时在德国工作和生活，超越蓝卡和其他规则。“外国人中央登记册”(AZR) 中没有记录实际执行此操作的人数。然而，其他调查显示，与其他难民群体相比，乌克兰人的资格水平和工作意愿特别高。可以认为，他们目前更有可能填补德国的劳动力缺口。
六，约 10.3 万名“长期”工人
顺便说一句：除了上述持有有限居留和工作许可的工人和学者外，德国还有 103,000 名来自非欧盟国家的就业人员（包括个体经营者）持有无限期居留许可。
然而，许多经济政治家和经济商会相信，尽管最近在合格移民方面取得了成功，但还需要做更多工作才能挖掘国内外技术工人的潜力：在德国，让女性和老年公民更容易参与工作生活尤为重要。而另一方面，萨克森自由州等行为正在计划在欧盟以外的特定国家有针对性地获取技术劳动力，例如与越南合作，而不是仅仅等待学者和技术工人来到德国。
新闻来源：https://oiger.de/2023/05/01/ein-fuenftel-mehr-arbeiter-und-akademiker-nach-deutschland-gekommen/186566
